OECD-MAIDEN VIRANOMAISET YHTEISVOIMIN SUOJAAMAAN KULUTTAJIA MAIDEN RAJAT YLITTÄVILTÄ PETOKSILTA

OECD-maiden hallitukset ovat hyväksyneet linjauksen, jolla luodaan kehys kuluttajien suojaamiseksi rajat ylittävältä petokselliselta toiminnalta ja harhaanjohtamiselta Internetissä. Linjaus on uusin esimerkki OECD:n pyrkimyksestä luoda yksimielisyyttä perusasioista, jotka tehostavat kuluttajansuojaa entistä globaalimmiksi muuttuvilla markkinoilla. Linjauksen teksti on kokonaisuudessaan OECD:n verkkosivuilla osoitteessa http://www.oecd.org/sti/crossborderfraud. Lue lisää

Kansalliset rajat ylittävien petosten tyypillisiä muotoja ovat ketjukirjettä muistuttavat pyramidijärjestelmät, vilpilliset arpajaiset, matkailuun ja luotonantoon liittyvät huijaukset sekä huipputeknologiaa hyödyntävä petoksellinen toiminta, kuten modeemien ja verkkosivujen kaappaukset. Tällainen toiminta aiheuttaa vahinkoa kuluttajille, haittaa laillista liiketoimintaa ja heikentää kuluttajien luottamusta globaaliin markkinapaikkaan.

Valtioiden rajat ylittävien petosten tekijät toimivat nopeasti ja saavat lyhyessä ajassa uhreikseen tuhansia kuluttajia, minkä jälkeen tekijät ja petoksella saatu hyöty häviävät tavoittamattomiin. Monissa tapauksissa tekijät välttyvät syytteiltä siksi, että valvontaviranomaisilla on vain rajalliset valtuudet kansalliset rajat ylittäviin toimiin tai näytön jakamiseen muiden maiden viranomaisten kanssa. Tuomioistuinten määräämillä toimintakielloilla ja muilla pakkokeinoilla ei yleensä ole oikeusvaikutuksia ulkomailla.

OECD:n linjaus on tarkoitettu auttamaan viranomaisia tehokkaampaan yhteistoimintaan rajat ylittävien huijausten estämiseksi. Linjaus sisältää kansainvälisen yhteistyön yleisperiaatteet ja yksityiskohtaisia sääntöjä ilmoitusmenettelyistä, tiedon jakamisesta ja avunannosta tutkinnassa. Linjauksessa tarkastellaan myös kuluttajaviranomaisten toimivaltakysymyksiä, kehotetaan viranomaisia ja yksityissektoria yhteistyöhön ja korostetaan tarvetta ryhtyä selvittämään kuluttajille kuuluviin korvauksiin liittyviä seikkoja.

Valvontaviranomaisten ICPEN-verkosto hyötyy linjauksesta

Markkinointia valvovien viranomaisten kansainvälinen verkosto ICPEN tukee OECD:n linjausta. Linjaus antaa viranomaisille mahdollisuuden nopeampaan ja tehokkaampaan yhteistyöhön helpottamalla mm. tietojen vaihtoa ja yhteisiä valvontatoimia. Suomi on verkoston seuraava puheenjohtajamaa ja käynnistää keskustelun OECD:n linjauksen hyödyntämisestä käytännön yhteistyössä lokakuun kokouksessa Helsingissä. ICPEN on jo tehnyt työtä rajat ylittävien kuluttajaongelmien ratkaisemiseksi. Verkoston yhteistyönä on mm. perustettu www.eConsumer.gov portaali, josta kuluttajat voivat ilmoittaa huomionsa internet-kaupan ongelmista suoraan verkoston hyödyntämään tietopankkiin.

OECD:n uusi linjaus ´OECD Guidelines for Protecting Consumers from Fraudulent and Deceptive Commercial Practices´ pohjautuu järjestön vuonna 1999 julkaisemaan sähköisen kaupan kuluttajansuojaa koskevaan linjaukseen ´OECD Guidelines for Consumer Protection in the Context of Electronic Commerce´ ja OECD:n jäsenmaiden jo toteuttamiin kahdenkeskisiin järjestelyihin. Lisätietoja tiedotusvälineiden edustajille antaa Michael Donohue OECD:n tieteen, teknologian ja teollisuuden pääosastolta, puh. (33) 1 4524 1479, sähköpostiosoite consumer.policy@oecd.org ja Suomessa johtaja Anja Peltonen Kuluttajavirasto&kuluttaja-asiamies, puh. 040 747 0629